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大家好，这里是北境翁，今天来给大家聊一下欧盟被中美制裁的情况。7月23日，欧盟在两个方向同时采取了强硬行动。欧盟理事会通过第21轮对俄制裁方案，将14家中国内地和香港企业列入单边制裁范围，理由是这些企业被认为向俄罗斯提供了相关支持。
同一天，欧盟委员会依据《数字市场法》，对美国科技巨头谷歌开出总额8.9亿欧元的罚单。一个针对中国企业，一个针对美国最重要的科技平台。欧盟想要传递的信号十分明确，无论面对中国还是美国，欧洲都要维护自己的规则与利益。
欧盟试图同时向两个超级经济体展示强硬，不到一天便分别承受来自中美两个方向的压力。问题来了，欧盟真的拥有同时支撑两场经济较量的实力吗？
中方制裁选择的落点
这次的回应结果很快出现，北京时间7月24日16时，中国商务部发布公告，将拉法特集团、莱茵金属公司、太脱拉卡车公司等14家欧盟实体列入出口管制管控名单。
中方要求，禁止向这些实体出口两用物项，禁止境外组织和个人向其转移或者提供中国原产的两用物项，已经开展的相关活动立即停止；特殊情况下确需出口，可以向商务部提出申请。
另一边，美国贸易代表办公室也发表声明，公开批评欧盟对谷歌的处罚，认为欧洲正在采取越来越激进的手段针对美国科技企业，给跨大西洋贸易关系制造巨大不确定性。
当地时间7月24日，特朗普在“真实社交”平台发文称，欧盟将为其对待谷歌等美国公司的方式付出“非常沉重的代价”，美国将“立即启动”针对欧盟贸易做法的“301调查”，以调查欧盟涉嫌“掠夺美国企业和纳税人”的做法。
欧盟将14家中国内地和香港企业列入制裁清单，给出的理由是这些企业涉嫌帮助俄罗斯规避出口限制。欧盟第21轮对俄制裁规模很大，共涉及218个个人和实体，并将51家实体纳入更严格的两用物项出口限制范围。
其中包括位于中国内地、香港、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土耳其和阿联酋的企业。中国的回应没有照着欧盟的名单机械复制，而是把管控对象集中在欧洲工业、军工、光电、无人机、材料和科研链条上。
名单中既有德国莱茵金属公司，也有意大利拉法特集团、德国辛德豪瑟材料有限公司、法国CavokUAS公司、波兰维戈尔光电公司、弗罗茨瓦夫理工大学、荷兰IHC公司、捷克太脱拉卡车公司，以及来自保加利亚和立陶宛的相关实体。
这些主体未必都属于传统意义上的整机军工企业，却分布在电机、特种材料、光电探测、无人机、船舶制造、激光设备和科研体系等关键环节。
这才是反制措施值得观察的地方，现代军工体系早已不是一家企业关起门来造坦克、导弹和军舰，而是由材料、芯片、光电设备、工业母机、精密电机、软件和科研机构共同组成的复杂网络。
任何一个关键节点受到限制，都可能增加企业寻找替代供应商的时间与成本。欧洲审计院2026年发布的报告显示，绿色能源技术需要的26种关键原材料中，欧盟有10种完全依赖进口。
欧盟方面也承认，中国是其多数关键原材料的主要供应国，在重晶石、铋、镓、锗、镁、天然石墨、稀土、钨和钒等领域拥有突出供应地位。
我认为，真正有效的经济反制，从来不是比谁的名单更长，而是看谁能够触及对方最难替代、最需要时间重建的产业节点。
中方此次使用的是出口管制工具，而不是简单复制欧盟的单边制裁模式。它既立即切断相关两用物项供应，又保留特殊情况下的申请通道。这种安排既形成了现实压力，也给后续沟通留下空间。
换句话说，欧盟可以制定自己的规则，中国同样可以根据自己的法律维护国家安全和企业利益。你制裁你的，我按照自身优势选择反制落点，这才是综合实力在经贸博弈中的真实体现。
碰到了美国的敏感神经
欧盟对谷歌开出的8.9亿欧元罚单，由两部分组成。其中4.6亿欧元针对谷歌搜索中的“自我优待”行为。欧盟委员会认为，谷歌在搜索结果中更加突出地展示自己的购物、酒店、交通和体育服务，使第三方竞争者处于不利位置。
另外4.3亿欧元针对GooglePlay的限制措施，欧盟认为，谷歌阻碍应用开发者向消费者介绍平台之外更便宜的购买渠道，并设置了不合理的费用和期限。
谷歌被要求在60天内完成整改，否则可能面临最高相当于其全球平均日营业额5%的定期罚款。Alphabet在2025年的全年营收达到4028亿美元，这也解释了为什么欧盟的监管决定会迅速触动华盛顿。
欧洲的焦虑并非毫无来由，欧洲拥有庞大的消费市场，也拥有严格的数据和竞争规则，却没有培育出能够与谷歌、Meta、亚马逊、微软等美国平台全面抗衡的本土数字巨头。
搜索、社交平台、云计算、移动操作系统和海量数据存储，长期掌握在美国企业手中。欧洲希望通过监管获得数字主权，美国看到的却是欧洲利用市场规模和法律工具，向美国最具竞争力的企业施加成本。
在我看来，这正是欧美矛盾中最难解决的部分。安全领域，欧洲高度依赖美国；数字产业领域，欧洲同样依赖美国企业；监管领域，欧洲又试图通过《数字市场法》等制度约束美国平台。
于是便出现了一个十分尴尬的局面，欧洲没有能力在市场上培育出同等级别的竞争者，只能更多依靠监管来维护自身空间；美国则把这些监管视为针对美国企业的贸易壁垒。
美国贸易代表办公室的声明已经把话说得很重，认为欧盟对谷歌的罚款和其他数字监管措施正在破坏跨大西洋贸易稳定。美方暂未正式宣布因这次罚款启动新的301调查，警告信号已经十分清晰。
欧洲的8.9亿欧元罚单看似是在处罚一家企业，背后碰撞的却是欧美之间关于产业利益、数据控制权和数字规则主导权的长期矛盾。
欧洲两头承压
欧盟为什么会在同一天同时向中国企业和美国科技巨头采取行动？表面看，这是欧洲在展示规则自信；往深处看，这是欧洲在两种依赖之间寻找生存空间。
实体产业方面，欧洲正在承受中国制造带来的竞争压力。过去，欧洲对中国商品的讨论更多集中于纺织品、家电和普通工业品。如今，新能源汽车、动力电池、光伏、储能、工业机器人和高端机械设备都成为竞争焦点。
2025年，欧盟从中国进口商品5594亿欧元，向中国出口1996亿欧元，对华货物贸易逆差达到3598亿欧元，平均每天接近10亿欧元。
数字经济方面，美国平台持续占据欧洲市场，利润和数据资源不断向美国企业集中。欧洲本土企业很难在搜索引擎、操作系统、云服务和社交平台上成长为全球性巨头。
这意味着欧洲正处于一种“两头受压”的状态，制造业竞争绕不开中国，数字经济和安全体系绕不开美国。更麻烦的是，欧洲内部并不是一个利益完全一致的国家。
法国更重视战略自主与产业保护，德国关心出口、汽车和制造业，南欧国家重视财政、能源与航运，东欧国家更依赖美国安全承诺。每当欧盟需要采取重大贸易或外交行动，各成员国都要先计算本国产业会承受多大代价。
俄乌冲突推高能源成本，人口老龄化增加财政压力，福利体系和用工成本影响制造业竞争力，移民与环保政策又持续引发内部争议。欧洲试图用更强的监管和贸易工具解决问题，工业基础和政治协调能力却没有同步增强。
我觉得，欧洲最危险的误判，不是对中国或美国采取了某一项具体措施，而是把“能够制定规则”误认为“拥有支撑规则的全部力量”。
规则需要市场支撑，市场需要产业支撑，产业需要能源、原材料、技术和统一的政治意志支撑。缺少这些基础，监管越强硬，越容易引来外部反制；制裁名单越长，自身供应链付出的代价也可能越大。
结语
不到一天内，中方出口管制与美方贸易警告接连到来，给欧洲上的不是一堂“谁更强硬”的课，而是一堂更现实的战略课。
真正的战略自主，从来不是同时向两个方向挥拳。它需要完整的工业体系、自主的数字平台、稳定的能源来源、可控的关键原材料供应，以及能够协调各成员利益的政治能力。
这些东西没有建立起来之前，欧洲表现得越像一个独立大国，现实越容易提醒它，雄心与实力之间，还隔着一条很深的鸿沟。
信源：我国将14家欧盟实体列入出口管制管控名单
信源：欧盟罚谷歌8.9亿欧元
信源：不满谷歌被重罚，特朗普威胁对欧盟征收巨额关税
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